5 кланів “Слуги народу”: на які групи ділиться президентська політсила

Антон Савичев

Дострокова кампанія до парламенту закінчилася тріумфом Зе-команди. 254 місця IX скликання Верховної ради займають представники “Слуги народу” . Вперше з часів радянського ладу українська влада стала однорідною. За дужками залишається тільки одне важливе питання – наскільки монолітною буде виглядати ЗЕ-більшість в парламенті і чи зможе Зеленський спертися на власну фракцію в майбутньому парламенті не застосовуючи репресії.

И пока будущие “слуги народа” обучаются мастерству государственного управления, “Вести” решили разобраться в этом вопросе.

Слуга Народа – цифры

Пропрезидентская фракция в новой Верховной Раде – самая молодая. Согласно подсчётам Гражданской сети Опора средний возраст “слуг” – 37,6 лет. Это в среднем на 10 лет меньше, чем в “Оппозиционной платформе – За Жизнь”, “Батькивщине” и “Европейской Солидарности”. Схожий усредненный возраст депутатов только у “Голоса” Святослава Вакарчука – 38 лет.

С точки зрения гендерного баланса, мужчин среди ЗЕ-партийцев в 3 раза больше, чем женщин – 77,9% против 22,1%. Наблюдается также региональный дисбаланс – из 254 нардепов 98 представляют Киев. Остальные области представлены неравномерно – по 20 кандидатов от Харьковской и Днепропетровской области, по 11 из Одесской и Киевской. Другие области представляют от 3 до 8 человек. Наименьшее количество депутатов из Донецкой и Луганской областей – по 1.

Впрочем, главное условие, с которым партия шла на выборы, выполнено – никто из партии “Слуга народа” ранее не был народным депутатом Украины, и все они на 100% новые лица. Хотя насколько новые лица независимы от старых элит, “Вести” решили проверить, изучив список новоизбранных депутатов.

Преторианцы Зеленского

Кістяк “Слуги народу” сформований з особистих друзів Зеленського, менеджерів “95-го кварталу”, а також тих, хто працював з ним в штабі на президентських виборах. За словами екс-заступника секретаря РНБО Степана Гавриша, ця група в системі влади ЗЕ виконує роль преторіанців або офіцерів. Саме вони будуть координувати дії інших депутатів, які на перших порах в парламенті будуть виконувати роль статистів.

Лідером групи всередині партії є Дмитро Разумков, але зовнішній контроль здійснює особисто президент і глава його офісу Андрій Богдан.

“Виросла роль Разумкова. Він зайняв місце поруч з Богданом. Зараз на цілющих водах Трускавця навколо нього формується якась група впливу, на яку він буде орієнтуватися. Крім того, він – основний претендент на роль голови Верховної Ради”, – розповів “Вістям” Гавриш .

У свою чергу політолог Микола Спиридонов не схильний переоцінювати вплив Разумкова. За його словами, на нього орієнтується до 5-ти чоловік з партії. “Я досить добре знаю Дмитра. У нього маса переваг, в тому числі блискучу освіту. Але він людина досить м’який і делікатний для того, щоб контролювати велику групу всередині партії. Саме тому я досить скептично ставлюся до інформації про те, що він стане спікером Верховної Ради “, – зазначив Спиридонов.

Крім самого Разумкова в групу “преторіанців” входять Руслан Стефанчук, Ірина Венедиктова, Михайло Федоров, Максим Ткаченко, а також ряд юристів, які працювали з “95 кварталом” і особисто з Зеленським – Сергій Кальченко, Вадим Галайчук, Олександр Качура та інші. Загальна кількість юристів, яких пов’язують безпосередньо із Зеленським та його компаніями досягає 10 чоловік.

В особисту гвардію входять також регіональні представники Зеленського на президентських виборах – Юлія Діденко (Одеса), Павло Сушко (Харків), Ігор Кривошеєв (Ужгород), Володимир Воронов (Донецька область), Павло Халімон (Чернігів), Ольга Коваль (Київ), Володимир Ватрас (Хмельницький).

Загальна чисельність групи до 40 осіб, що на перший погляд виглядає не надто серйозно. Але це тільки на перший погляд. Група найбільш згуртована і саме на неї орієнтуються ті члени партії, які потрапили в парламент не за допомогою особистого політичного капіталу, а завдяки бренду “Слуга Народу”.


Міноритарні акціонери партії

Ряд депутатов “Слуги Народа” связаны с представителями крупного капитала – Игорем Коломойским и Виктором Пинчуком. Но в отличии от других партий и созывов их присутствие не бросается в глаза.

З ім’ям Ігоря Коломойського в “Слугу народу” прийнято асоціювати десант “плюсів”. А саме, гендиректора “1 + 1” Олександра Ткаченка, журналіста Олександра Дубинського, генерального директора ІА УНІАН Артема Ковальова, а також журналістку “1 + 1” Ольгу Васілевську-Смаглюк.

Впрочем, ряд экспертов пока не склонны отделять группу Коломойского от группы Зеленского. “Я пока не вижу оснований говорить, что, например, Ткаченко — это человек Коломойского. Он в равной степени тесно связан и с Коломойским, и с Зеленским. Поэтому пока нет оснований делить этих людей на две разные подгруппы”, – рассказал Николай Спиридонов.

Коломойському приписують вплив і на депутатів, які потрапили в “Слугу Народу” безпосередньо з партії “Кріп” – Валерій Стернічук, Ігор Фріс, Олександр Матусевич, В’ячеслав Рубльов, Владислав Бородін, Сергій Демченко. Не чужі олігархові і депутати-мажоритарники, які перемогли в Дніпропетровській області – В’ячеслав Медяник, Юрій Мисягін, Сергій Демченко, Ганна Лічман, Володимир Захарченко, Дмитро Чорний, Денис Герман, Сергій Северин і Олександр Трухін.

За інформацією телеграм-каналу “Shadow Anonymous”, курирувати групу Коломойського в парламенті буде його давній соратник Ігор Палиця, який пройшов до парламенту як самовисуванець по 22 округу у Волинській області. Не виключено, що в парламенті він приєднається до фракції Зеленського.

Ряд депутатів “Слуги народу” пов’язують і з олігархом Віктором Пінчуком. Найяскравішим прикладом є Лада Булах, виконавчий директор Всеукраїнської мережі людей, що живуть з ВІЛ/СНІД та дніпропетровський мажоритарник Дмитро Кисельовську, директор з корпоративних відносин компанії Пінчука “Інтерпайп”. Крім них креатурами Пінчука вважаються 26-й номер партії Єгор Черняєв, який працював топ-менеджером в компанії Starlight Digital Sales і учасники проекту “Нові лідери” на телеканалі ICTV – Павло Фролов, Мар’ян Заблоцький, Олексій Мовчан.

За оцінкою Степана Гавриша, з двох олігархів більш серйозний вплив на партію і особисто Зеленського має все-таки Віктор Пінчук завдяки своєму тестю Леоніду Кучмі і певного міжнародного впливу. “Зеленський прагне зламати схему, яку придумали Сурков і Порошенко, коли викинули з переговорного процесу по Донбасу США. Тому Зеленський шукає нову схему за допомогою Пінчука. Пінчук блискучий в цьому плані модератор і вмілий звідник. Він зможе створити потрібну для Зеленського систему координат на міжнародному рівні. Що стосується Коломойського, то на ньому чорна мітка США. Він токсичний “, – розповідає Гавриш.

За оцінкою “Вістей”, загальна чисельність пов’язаних з олігархами депутатів в “Слугу народу” – до 30 осіб. На даний момент ті кандидати, які потрапили в партію президента по протекції представників великого капіталу особливої ​​погоди на внутрішньопартійні розклади не мають. Але це до пори до часу. Ситуацію може змінити банальна корупція, коли для лобіювання потрібних законопроектів олігархи почнуть скуповувати голоси. І чи витримають перед спокусою новообрані “слуги народу” – невідомо.


Активісти і громадські працівники

Представництво різного роду активістів, громадських і “грантоїдів” в “Слугу Народу” оцінюється від 40 до 50 осіб. Така різниця в цифрах обумовлена ​​тим, що не всі новообрані депутати на даний момент є активними учасниками будь-яких рухів і займалися волонтерською діяльністю тільки в 2014-2015 роках, після чого перейшли працювати в сферу бізнесу.

Обращает на себя внимание группа депутатов, связанная с BRDO – “Офис эффективного регулирования”. Это – грантовая структура, которая занималась разработкой реформ для украинского правительства. Исходя из публичных данных BRDO финансирует Евроcоюз в рамках проекта FORBIZ. Судя по всему, присутствие представителей BRDO в списке партии пролоббировал замглавы Офиса Президента Алексей Гончарук, в прошлом директор этой организации. По спискам от нее вошли Елена Шуляк, Алексей Оржель, Денис Малюська, Виталий Безгин и Александр Кубраков.

З BRDO пов’язано також рух “Люди важливі”, яке спочатку організовувалося як політична партія. На з’їзді партії був помічений радник Авакова Антон Геращенко. Лідерами партії повинні були стати депутат Київради Сергій Гусовський (раніше входив до партії “Самопоміч”), чинний глава митниці Максим Нефедов і вищезгадана Олена Шуляк, до персони якої ми ще повернемося.

5 липня 2019 року організація “Люди важливі”, так і не знайшовши підтримки серед інших політичних гравців, припинила своє існування, зате частина її активу в складі п’яти чоловік влилися в ряди “Слуги народу”. Ряд експертів приписують вплив на цю групу Арсену Авакову. Доказом цього є присутність у списку СН Владислава Криклій, одного з лідерів руху “Люди важливі”. Раніше він працював радником глави МВС.

Що стосується Олени Шуляк, то незважаючи на активну громадську діяльність, паралельно вона залишається генеральним директором “Midland Development Ukraine”, яка в свою чергу належить канадському бізнесменові Алексу Шнайдеру і російському індустріальному магнатові (знову-таки українського походження) Едуарду Шифріну. Компанії належить ряд активів в центрі Москви, зокрема бізнес-центр “Midland Plaza”.

Кроме “системных общественников”, в рядах “Слуги народа” нашлось место и участникам Майдана, волонтерам АТО, активистам разных мастей – от PR-директор Благотворительного фонда “Алкоголь СТОП” Павла Мельника до активистки Анны Коваленко, которая отметилась на должности советника трех министров обороны Украины и министра информационной политики.

За інформацією джерел “Вістей, група активістів є найбільш неблагонадійній в рядах” Слуги народу “. Саме ця група п оддержівает зняття Андрія Богдана з посади голови Офісу Президента .

Інтелектуали

Група інтелектуалів нечисленна і представлена ​​невідомими для широкого загалу людьми. Склад групи налічує до 20 осіб. Переважно це професора в області юриспруденції і економіки. Наприклад, професор КНУ ім. Шевченко Данило Гетьманцев, якого Зеленський ще до виборів презентував як фахівця з оподаткування. Третій номер партії – Ірина Венедиктова, завідувач кафедри цивільно-правових дисциплін юридичного факультету Харківського університету ім. Каразіна. Є і професор кафедри менеджменту імені професора Завадського Національного університету біоресурсів і природокористування України Леся Забуранна.

До групи увійшли викладачі та співробітники ВНЗ і провідних наукових інститутів України. Окремо стоять учасники та стипендіати міжнародних освітніх програм, які відносяться, скоріше, до групи громадських об’єднань.


Слуги з народу

Найбільш численна група в “Слугу Народу” – люди, імена яких нічого не скажуть широкому загалу. Представники малого і середнього бізнесу, журналісти регіональних видань, депутати місцевих рад, менеджери, IT-фахівці, спортсмени і навіть безробітні.

Загальна чисельність таких депутатів в “Слугу Народу” понад 100 осіб, що становить майже половину фракції в парламенті. Природно, більшість з них далеко не найбідніші люди, але можна сказати напевно – вони не будуть радувати журналістів дорогущими сумочками Chanel, розкішними кортежами та іншими звичними атрибутами українського депутата.

Втім, на думку експертів, зовсім “випадкових” людей в “Слугу народу” – немає, і зв’язку між впливовими партійцями і менш відомими кандидатами все ж є. “Зовсім безрідних людей в партії немає. Журналісти проводили розслідування, коли намагалися зареєструватися в кандидати від” Слуги народу “системі (система” ЛІФТ “, – ред.), Але не змогли туди потрапити. Тому всі ці весільні фотографи, блогери та інші все -таки мали певний ресурс або ж дах “, – зазначає політолог Микола Спиридонов.

Ця група депутатів може стати або найнадійнішим плечем для Зеленського, або, навпаки, джерелом постійного головного болю президента.

Как сообщали “Вести”, 29 июля, в Сети появилось фото “Меморандума про ответственность народного депутата от партии “Слуга Народа”. Меморандум был роздан всем новоизбранным депутатам, которые присутствуют на тренинге в Трускавце. В числе наиболее резонансных пунктов меморандума будущий слуга народа обязан поддерживать все законопроекты, которые предусмотрены программой партии и добровольно сложить мандат народного депутата в случае отказа проголосовать.

За спробою формалізувати відносини політичної сили і її депутатів, найімовірніше, криється побоювання керівництва партії, що, увійшовши під купол парламенту, більшість її членів стануть жертвою звичних схем скупки голосів. Адже реальна заробітна плата депутата становить трохи більше $ 1000, що також не бозна які гроші для Києва. У той же час за одне голосування за “потрібний” нікому олігархові законопроект можна отримати від $ 5 до 20 тисяч готівкою.

Опитані “Вести” джерела повідомляють, що з такими проявами в “Слугу народу” планують боротися шляхом виключення з фракції і відкликанням депутатів. Але для цього парламентарії повинні внести відповідні зміни в основний закон, в тому числі підтримавши і зняття недоторканності з депутатів. Ці ініціативи можуть зіткнутися з серйозною протидією як з боку опозиції, яка буде представлена ​​Оппоплатформой і Європейської солідарністю, так і самими депутатами від СН, які орієнтуються на олігархів.

Думка про те, що стосовно неблагонадійних депутатів буде працювати метод “батога без пряника” підтримує і Микола Спиридонов.

“Наскільки мені відомо в планах базовим буде метод” батога “. Поки ця влада не настільки корупційна в порівнянні з владою минулого. Відповідно, немає корупційних грошей, щоб депутатам доплачувати за лояльність. В той же час ні для кого не секрет, що депутати – люди амбітні і мало задоволені своєю зарплатою. Тому, цілком ймовірно, що вже у вересні проголосують за зняття депутатської недоторканності, хоча на практиці це буде не зняття недоторканності, а зміна порядку притягнення депутатів до відповідальності. і, відповідно, над кожним з молодих депутатів буде висіти загроза в особі Генеральної прокуратури та інших силових органів. Якщо депутат метнеться кудись не туди, то, як мінімум, у нього заберуть депутатський мандат, як максимум – буде ходити на допити “, – вважає Спиридонов.

Ще одним виходом може стати введення доплат народним депутатам. Ця схема працювала в Партії Регіонів і до пори до часу допомагала зберегти монолітність рядів. Але тут потрібно враховувати, що на піку могутності в Партію Регіонів входили найбагатші люди країни, які могли собі це дозволити.