Паніка пішла, але ціни не впали. Влада почала боротьбу з торговими картелями

З початком карантину ціна на продукти і медичні товари очікувано зросла на хвилі ажіотажу, який охопив українців, сметана в паніці все з прилавків. Однак ажіотаж вже пройшов, але ціни назад так і не повернулися. Незважаючи на запевнення НБУ , в уряді вважають, що ціни на соціально значущі товари, навпаки, виросли – пише UBR.ua .

Для того, щоб розібратися, хто наживається на українцях, влади запускають систему всеосяжного моніторингу , який охопить десятки тисяч роздрібних торгових точок в країні. Відповідну постанову було прийнято на засіданні уряду в середу, 22 квітня. Експерти розповіли, як буде працювати нова система і коли ціни повернуться на докризовий рівень.


Моніторинг

Постанова визначає перелік соціально значущих і медичних товарів, необхідних для боротьби з пандемією, які відтепер підпадають під державне регулювання. І тепер будь-які зміни в роздрібних цінах повинні будуть декларуватися торговими мережами і роздрібними точками за наступними товарах:


  1. Гречка
  2. Цукор
  3. Борошно пшеничне (вищий сорт)
  4. Макаронні вироби вітчизняного виробництва (вермішель з пшеничного борошна вищого гатунку)
  5. Молоко пастеризоване 2,5% в пакеті
  6. Хліб житньо-пшеничний
  7. Яйця курячі С1
  8. Тушка куряча
  9. Вода мінеральна без газу
  10. Масло вершкове 72,5%
  11. Парацетамол, азитроміцин, амоксицилін, ампіцилін, цефтриаксон, моксифлоксацин
  12. Хлоргексидин, етанол, йод, інші дезінфектори і антисептики
  13. Медичні маска, шапочка, халат, рукавиці, респіратори, фартухи, бахіли і ін.

“Фактично з 2014 року у нас взагалі був відсутній моніторинг цін. Тепер Госпотребслужбе повертаються функції моніторингу, а АМКУ буде приймати рішення про ті чи інші санкції щодо порушників. Постанова починає діяти з травня, але моніторинг запускається буквально днями”, – каже економічний експерт Юрій Гаврилечко.

Декларування ціни

Процедура контролю ціноутворення за вищевказаними товарам буде відбуватися таким чином. Юрособа подає підписану електронним ключем відомість в Госпотребслужбу через сайт відомства. У звіті вказується повна назва юридичної особи або ім’я, прізвище, по батькові фізичної особи підприємця (ФОП), реєстраційні дані, місцезнаходження торгової точки, найменування товару та його виробника.

У відомості вказується також ціна на товар – роздрібна поточна і декларована, тобто та, до якої підприємець має намір підняти ціну. Директор Української асоціації постачальників торговельних мереж Олексій Дорошенко, чиї пропозиції лягли в основу цього документа, пояснює механізм його дії.

“Рітейл вже освоює це декларування на практиці. Поріг змін, які потрібно декларувати, поки не узгоджений, на вчорашній день (21 квітня, – ред.) Передбачалося 5%. Якщо ціна в магазині, наприклад, буде змінюватися на 5% в бік підвищення, то роздрібна точка вносить про це інформацію на сайт “, – наводить приклад Дорошенко.

Боротьба з подорожчанням

У пояснювальній записці вказано мету постанови – стабілізація цін в період дії карантину. Повідомляється, що в березні ціни на продукти харчування і безалкогольні напої виросли на 0,4%, гречка – на 5,2%, фрукти, цукор, рис, овочі, макарони і телятину – до 3,9%, на фармацевтичну продукцію – на 1,9%, в той час як інфляція залишається на рівні 1%.

Причиною зростання цін названий ажіотажний попит через введення карантину, падіння гривні і закриття ринків, яке призвело до скорочення пропозиції. Експерти пояснюють “погану” статистику спочатку більш високими цінами в супермаркетах в порівнянні з ринками. Адже в мережах в ціну “забивається” ПДВ, вартість списаного товару, надбавки постачальників за “вхід” в торговельну точку і т.д. Однак рітейлери не гребували і просто “задирати” ціни.

“У маленьких містах ніхто ніколи зелень не купував в супермаркетах, тому що там дорожче і менш свіжий товар. Ціна і так завжди вище, а тепер і попит на цю продукцію виявився зараз більше, особливо якщо ми подивимося на імбир або лимон, там ціни задрали капітально все: оптовики, постачальники, імпортери – і люди за підсумком переплатили “, – розповів UBR.ua виконавчий директор Союзу споживачів України Максим Несміянов.

Тепер же Госпотребслужба з’ясовуватиме причину підвищення цін. Хто конкретно і як винен у подорожчанні: подорожчало чи сировину, підняли чи ціну постачальники або накинула велику націнку роздрібна точка. Завдяки онлайн-звітності по ланцюжку будуть виявляти всі операції, які призвели до зростання ціни на регульований товар, коли ринки йшли вгору.

“У кого-то гречка по 70 грн, у кого-то – по 20 грн. Населення скуповує дешеву, залишається найдорожча гречка з високим заробітком. І на неї починає перемикатися ринок. Всі нові гравці йдуть в цей сегмент, і ринок підтягується. це надприбуток, але вони вважають, що це ринкова економіка. Насправді ж у нас дикий капіталізм, який нічим не регулюється. Тому споживач переплачує “, – розповів UBR.ua Несміянов.

У період ажіотажу ряд постачальників не підвозили дефіцитні товари в годину пік в невеликі мережі супермаркетів, тому що зробили пріоритетом роботу з великими мережами з більшим заробітком, каже Несміянов, а під час хаосу і паніки населення заробіток максимальний.


Боротьба з картелями

Мета моніторингу – зібрати всю необхідну інформацію для Антимонопольного комітету (АМКУ), який і буде на її основі виявляти ті процеси і розслідувати картельні змови, які полягають як у першому “ешелоні” торгівлі – роздрібної мережі, так і за її спиною, серед постачальників. При наявності доказів винних штрафуватимуть. Але спочатку потрібно зібрати докази порушень.

“Щоб почати працювати, АМКУ повинен побачити, з чим можна працювати, і за тиждень таку інформацію не зібрати, на це піде 1-2 місяці. Нарешті, ми отримаємо достовірні дані за цінами. Я думаю, ми побачимо цікаву картину, коли Госпотребслужба буде подавати одну інформацію за цінами, а Держстат – іншу. Держстат вимірює зміна оптових цін, а дана постанова направлено на відстеження роздрібних. Можна буде відстежити, що відбувається в опті і різниці “, – вважає Гаврилечко.

Втім, кажуть експерти, АМКУ і раніше міг готувати аналітику і проводити розслідування, але сильно в цьому не досяг успіху.

“Було гучна справа 2010 року, яке вели кілька років, в 2014 році завершили, виставили 200 млн грн штрафу на 14 торгових мереж за одночасне підвищення цін на певні продукти. І толку? Вони цю справу програли в суді. Вони програють в суді будь-яку справу з досить високою сумою, тому що судова система у нас “дірява”, – вважає Максим Несміянов.

По суті, система моніторингу, впевнені експерти, принесе результат тільки тоді, коли ефективно запрацюють як АМКУ, так і правоохоронна система, яка буде карати порушників.


Будуть обходити

Існують можливості йти і від моніторингу, і від покарання, яким користуються вже зараз. Так, наприклад, торговці медичними масками з Китаю просять своїх постачальників за кордоном ставити завищені закупівельні ціни, щоб мати можливість без побоювань підняти ціни всередині України, що і сталося з медичними масками.

“Посередник, наприклад, купив по 10 грн, продав вже по 70 грн. Аптеки отримали від постачальника по 70, а продавали по 80. Починається розслідування, і з’ясовується, що фірма підроблена, і її” власник “- людина без певного місця проживання. Фірма банкрутує, і на неї марно накладати штрафи “, – каже Несміян.

Втім, вважають експерти, система моніторингу в будь-якому випадку – крок вперед, так як подібні системи діють і в інших країнах. І в найближчі місяці можна очікувати здешевлення по тих товарах, ціни на який досі безпідставно високі.

“Ціни однозначно повинні повернутися на той рівень, який був до пандемії, з невеликою націнкою, так як долар все-таки виріс за цей час на 10%, а на світовому ринку є підвищення ціни на ряд товарів, у тому числі зерно . Тому підвищення цін на ці продукти буде, але інші продукти повернуться на свій рівень “, – вважає Олексій Дорошенко.

На сайті UBR.ua працює кредитний калькулятор, який дозволяє отримати кредит онлайн на найвигідніших умовах.