Плюс 40% в платіжку. Чим загрожує другий етап реформи ринку газу

З серпня в Україні офіційно стартував другий етап реформи ринку газу. Як і більшість реформ, які проводять останні 6 років, “газова” в першу чергу вдарить по гаманцях простих споживачів, запускається вона під традиційними гаслами “лібералізації” і “на вимогу МВФ”. Що обіцяє чергова лібералізації газового ринку, – розбиралися Kazim.info.

Рівняння на промисловість

Формально запуск ринку газу для населення передбачає, що кожен споживач зможе вибрати собі компанію-постачальника газу і укласти з нею контракт. Тепер ціни для домогосподарств не регулюються Кабміном через НАК “Нафтогаз”, як це було раніше. Держава остаточно відмовляється від регулювання цін на газ для населення. Відтепер “невидима рука ринку” диктуватиме цінову політику.

Основу ринкових відносин, за задумом реформаторів, повинна становити конкуренція різних постачальників . За даними Нацкомісії з регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКУ), в 2019 році газ населенню поставляли всього 37 компаній, 20 з яких входять до групи “Газова регіональна компанія” Дмитра Фірташа .

Формально, стежити за тим, наскільки сумлінно постачальники газу виконуватимуть свої зобов’язання, повинні в НКРЕКУ, а процес “справедливого ціноутворення” буде моніторити Антимонопольний комітет України. Втім, з огляду на те, наскільки ефективно функціонує АМКУ, виникають сумніви в здатності цього органу взагалі хоч щось справедливо регулювати.

З 2015 року, після прийняття закону “Про ринок газу”, ринкові механізми ціноутворення почали діяти для промислових споживачів газу. Тепер настала черга громадян “платити по рахунках”. Лібералізація ринку для населення передбачена зобов’язаннями України, які ми взяли на себе в рамках домовленостей з Міжнародним валютним фондом .

Головний принцип “ринкового механізму” – ніяких спеціальних і пільгових цін для споживачів. Домогосподарства, як і промисловість, повинні платити за газ відповідно до ціни імпортного паритету. Тобто можна забути про всілякі дискусіях про тарифоутворення, які починаються з питання: “А де ж дешевий газом вітчизняного видобутку?”.

Цінові “схеми”

Раніше, Kazim.info вже про принади утворення ціни на газ з прив’язкою до закордонних газовим хабам.

З 1 січня 2020 року вартість газу для потреб українських домогосподарств, виробників тепла та інших захищених споживачів, визначається за новою формулою, яка враховує ціну на газовому хабі NNF (Title Transfer Facility). Штаб-квартира хаба розташовується в Нідерландах в Гронінгені. Там же функціонує найбільше і найстаріше в Європі газове родовище. Поки що українці не платять ринкову ціну через гарантованої ціни, введеної в дію вищезазначеної постанови КМУ.

“Лібералізація” ринку для населення означає, що українців зобов’яжуть платити за газ по Гронінгенський формулою. Абсурдність ціноутворення по цій формулі полягає в тому, що Україна де-факто не качає газ по реверсу. Реверс віртуальний, газ не йде в ЄС, а потім не повертається по трубі в Україні . Насправді паливо розподіляється відразу після перетину трубопроводом кордону з Росією і спалюється на тих же великих промислових підприємствах південного сходу країни.

Ця формула є такою ж банальною схемою, як і відома вугільна формула “Роттердам +”, тільки для газу. Ціноутворення “Гронінген +” формує солідну корупційну маржу у вигляді доплати віртуальної доставки газу в Україну з Гронінгена (це понад 1,2 тис. Кілометрів до західної українського кордону). Українському споживачеві пропонують зі своєї кишені оплачувати неіснуючу транспортування газу.

7. серпня глава НАК “Нафтогаз України” Андрій Коболєв дав прогноз щодо найближчих цінових трендів на ринку газу.

Ринок дійсно показує, що очікується деяке підвищення. В даний час підвищення, яке очікується ринком, становить приблизно 40%. чи буде воно таким чи не буде – важко передбачити, але в “Нафтогазі” ми робимо все для того, щоб ціноутворення на ринку було максимально прозорим. насправді зараз український ринок став дешевше прямого імпортного паритету. Це сталося ще рік назад. Всі трейдери це розуміють. На ринку існує конкуренція – і ця конкуренція зробила ціну дуже привабливою і низькою “ , – зазначив Коболєв.

Можливо, для людини, який отримує премії в розмірі декількох мільйонів доларів , ціна на газ в Україні дійсно здається низькою. Але ось абсолютна більшість пересічних споживачів навряд чи погодиться з такою оцінкою ситуації.

Зростання вартості палива прогнозують і експерти Української енергетичної біржі. За їхніми даними, до третього кварталу газ в Європі може подорожчати до 79 доларів за тисячу кубометрів, а до початку зими – майже в два рази більше, до 142 доларів.

У перерахунку на нацвалюту це 3801 гривень за тисячу кубів (без ПДВ і тарифів на транспортування), що на 44% більше, ніж в червні продавав “Нафтогаз” газсбитам для поставок населенню. Втім, в поточному році різкого зростання цін може і не відбутися, зважаючи на великі запаси газу в підземних сховищах, накопичених в попередньому сезоні (більше 23 млрд кубометрів).

Але це не скасовує вступ в дію нових принципів ціноутворення, які рано чи пізно наздоженуть українців в платіжках. Споживачів просто зобов’яжуть ширше відкрити свої кишені і гаманці.

Боргова інквізиція і освоєння ринку

Уже зараз приватні постачальники хочуть домогтися впровадження додаткових механізмів стягнення коштів з боржників.

В “Асоціації постачальників газу” пропонують давати можливість компаніям-постачальникам заарештовувати банківські рахунки боржників або формувати спеціальний список неплатників , які будуть верифікувати прикордонною службою і їм буде відмовлено у виїзді за кордон.

Ситуація з неплатежами дійсно наближається до критичної позначки. Згідно з даними “Асоціації газового ринку України”, станом на липень споживачі заборгували близько 24 млрд гривень . В цілому борги населення за газ, послуги постачання тепла та доставку газу перевищують 70 млрд гривень .

Більшу частину боржників навряд чи можна переконати погасити борги за допомогою нових механізмів тиску, погрозами арешту майна, банківських рахунків і списком “ганьби” неплатників. Проблема полягає в неадекватності тарифів щодо рівня соціального забезпечення більшості громадян. Їх можна скільки завгодно лякати різними карами за прострочені платежі, але фізично платити більше багато просто не в змозі .

Замість того, щоб знижувати тарифи, використовувати “пільгове субсидування” за рахунок дешевого газу внутрішнього видобутку і полегшити тяжке становище населення, реформатори вирішили робити на цьому бізнес. З переходом на ціноутворення по імпортному паритету, продаж газу ставати дуже вигідним заняттям. На ці схеми, немов мухи на фекалії, моментально злетяться бізнесмени з особливо розвиненою “підприємницької хваткою”.

Наприклад, недавно про плани виходити на ринок поставок газу для населення заявила компанія YASNO, що входить в структуру групи ДТЕК олігарха Ріната Ахметова . Наступним етапом стане прихід на ринок іноземних компаній. Тож не дивно, якщо вони будуть пов’язані з тими ж фірмами, які заробляють на “реверсі” газу в Україну, або чиї представники засіли в наглядовій раді “Нафтогазу”.