Споживачам виставили перший рахунок за фінансові апетити “зеленої” енергії

Всупереч обіцянкам уряду і особисто в.о. міністра енергетики Ольги Буславец , в Україні з 1 серпня і послуги диспетчерського управління НЕК” Укренерго “.

Це стало прямим наслідком прийняття законопроекту №3658 про регулювання ринку електроенергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії (ВДЕ), який вже вступив в силу. Які “бонуси” передбачені в законі для виробників “зеленої енергетики” і що він обіцяє пересічним споживачам – аналізують Kazim.info.

Свідома ущербність

Раніше ми писали, що народний депутат Анна Скороход від групи “За майбутнє” , президенту. Для розблокування законопроекту потрібно було чекати початку нової робочої сесії парламенту. Другий варіант – скликати позачергове засідання, відкликавши народних обранців з пляжних курортів і інших злачних місць, куди на релаксацію вирушили трудівники Верховної Ради.

27 липня Скороход відкликала свою постанову, а вже 31 липня стало відомо, що президент Володимир Зеленський підписав документ і ЗУ №810-ІХ вступив в силу. На наступний день, згідно з рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг ( НКРЕКУ), був підвищено тариф на передачу електроенергії на 55%. Нацкомісія назвала це вимушеним заходом:

НКРЕКУ усвідомлює, що такий рівень тарифу на послуги з передачі електричної енергії є обтяжливим для споживачів і може негативно відбитися на конкурентоспроможності української промисловості. в той же час, комісія змушена прийняти вказане рішення відповідно до вимог законодавства України для забезпечення цілісної, збалансованої роботи НЕК “Укренерго”, ДП “Гарантований покупець”, ДП “НАЕК” Енергоатом “, ЗАТ” Укргідроенерго “і якнайшвидшого врегулювання проблемних питань в електроенергетичній сфері”.

У вітчизняній промисловості вже , а домогосподарства і без того обтяжені високими тарифами на житлово-комунальні послуги. Але рішення НКРЕКУ направлено на виконання зобов’язань, взятих на себе урядом перед інверторами “зеленої” енергетики.

По-перше , виробникам ВДЕ було гарантовано, що в подальшому розрахунки за вироблену ними електроенергію будуть оплачуватися “Гарантованим покупцем” в першу чергу, без затримок і в повному обсязі.

По-друге , до кінця року держава повинна погасити 40% від більш ніж 16 млрд гривень боргу < span style = "font-weight: 400">, який накопичився перед бенефіціарами “зеленої” генерації станом на 20 липня.

Зрозуміло, що подальшу схему отримання надприбутків за “зеленим тарифом” і борги перед виробниками ВДЕ будуть покриватися за рахунок споживачів. Не виключено, що ближче до початку зими або на початку 2021 року прийнято рішення про безпосереднє підвищення вартості електроенергії для населення . Раніше Нацкомісія вже розглядала варіант про збільшення тарифу до 100 копійок кВт-годину на місяць для населення. Зараз він становить 90 копійок за 1 кВт-год з урахуванням ПДВ.

Сумнівне кредитування

Для погашення боргів на ринку електроенергії уряд має намір взяти кредит . З цією метою Міністерство енергетики веде переговори з державними банками і міжнародними фінансовими інститутами про залучення на пільгових умовах 300 млн євро кредитних коштів . Про це 31 липня повідомила прес-служба відомства. Раніше “Укренерго” повідомляло, що з метою погашення боргів “Державного покупця” перед виробниками ВДЕ компанія має намір залучити кредити Європейського банку реконструкції і розвитку (128 млн євро, або 3,8 млрд гривень) та Європейського інвестиційного банку (92 млн євро, або 2 , 8 млрд гривень). Безумовно, було б більш розумно і доцільно домовитися про позику з державними банками.

По-перше , необхідні кошти в такому разі будуть набагато дешевше: кредит можна отримати в національній валюті під більш низький відсоток і без необхідності збільшувати зовнішній борг номінований в іноземній валюті.

По-друге , кредити держбанків для закриття фінансової дірки енергоринку – це дешеве рішення питання за допомогою “друкування гривні”.

Якщо уряд піде шляхом залучення позик від міжнародних кредитних інституцій, цілком резонно можна запідозрити, що в такому випадку в процес вирішення фінансових проблем в енергетиці буде закладена корупційна складова . Брати в борг у зовнішніх кредиторів у валюті – абсолютно ірраціональне і обтяжливе для бюджету рішення, адже можна знайти дешеві кошти всередині фінансової системи країни.

Компенсатори надприбутки

Закон, що вступив в силу Закон України №810-ІХ “Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії “ передбачає зниження ” зеленого тарифу “без пролонгації його дії. Для більшості сонячних електростанцій (СЕС) тариф знизиться на 15%, для СЕС до 1 МВт – на 7,5%, для вітрових електростанцій (ВЕС) – на 7,5%.

Паралельно підвищенню тарифу на передачу електроенергії для споживачів Нацкомісія переглянула і розмір “зелених” тарифів для СЕС і ВЕС, які знижуються з 1 серпня згідно ЗУ .

Це технічне рішення, прийняте на виконання вступило сьогодні в силу закону. З метою уникнення розриву в часу необхідно його прийняти “, – заявила т.в.о. глави регулятора Оксана Кривенко .

Kazim.info вже докладно писали, як ВДЕ. Парадоксально, що найвища ставка зберігається, наприклад, для СЕС, які були піонерами українського сегмента “зеленої” генерації. Ці об’єкти, за найскромнішими оцінками, окупилися вже по кілька разів. Збереження для них високих тарифів – це не більше, ніж марнотратне фінансування надприбутки бенефіціарів цих СЕС.

Найцікавіше, що закон передбачає надбавки до тарифу для об’єктів ВДЕ, що використовують обладнання українського виробництва. Для генеруючих потужностей з вітчизняної локалізацією на рівні 30-50% встановлюється 5% -а надбавка. Для об’єктів з часткою вітчизняного обладнання та комплектуючих в обсязі 50-70% надбавка складе 10%. Самі “щедрі” надбавки – в 20% до тарифу – отримають потужності з локалізацій в 70% і вище.

З одного боку, ця норма може дати поштовх розвитку в Україні промислового виробництва обладнання для сегмента “зеленої” енергетики. Але з іншого боку – є ряд очевидних проблем.

По-перше , не зовсім незрозуміло, хто буде встановлювати, фіксувати і перевіряти процентні співвідношення локалізації в тих чи інших об’єктах ВДЕ.

По-друге , з огляду на запаморочливий ривок частки “зеленої” енергетики в загальному енергетичному балансі за останні 5 років, індустрія обладнання для ВДЕ та так мала потужне підмога для розвитку. Ось тільки сектор виробництва комплектуючих і устаткування для “зеленої” енергії навіть близько не ріс схожими стрімкими темпами, як генерація ВДЕ.

Протягом всього 2019 року, наприклад, інвестори в сегмент “зеленої” енергії дуже вдало користувалися нормою закону №9260, який звільнив від податку на додану вартість при імпорті фотогальванічних елементів, вітрових турбіни і іншого устаткування, використовуваного для будівництва сонячних і вітрових електростанцій.

Тільки 16 січня поточного року Рада скасувала ці пільги – відповідна норма входила до прийнятого парламентарями законопроект № 1210. Втім, президент підозріло довго тягнув з підписанням документа, поставивши під ним підпис тільки 21 травня. Бенефіціари споруджуваних об’єктів ВДЕ отримали 4 місячне “вікно” додаткового пільгового періоду для закупівлі обладнання.

Не секрет, що практично все обладнання для будівництва СЕС < b> імпортується з Китаю . У лютому 2019 року у Вінницькій області був побудований перший в Україні завод з виробництва сонячних модулів компанією KNESS Group. Ця група компаній є членом Американської торгової палати в Україні.

Першим і єдиним виробником комплектуючих для ВЕС в Україні є компанія “Фурлендер Віндтехнолоджі”. Фірма керується через офшорне підприємство на Кіпрі і афілійована з Едуардом Мкртчаном і Максимом Єфімовим < span style = "font-weight: 400">, які .

Швидше за все, норма про локалізацію буде використана для встановлення цінових компенсаторів для пулу “правильних” виробників ВДЕ. Надбавки дозволять цим інвесторам не тільки нівелювати зниження ставок по “зеленому” тарифу, а й отримувати ще більше прибутку , ніж до прийняття закону.

Ринок для “своїх енергетиків”

Нещодавно Kazim.info аналізували наслідки прийняття закону – одним із чинників, при цьому, є . Впроваджувані параметри регулювання ринку сприяють подальшому розвитку і зміцненню позицій вже існуючих великих гравців.

По-перше , які вступили в силу зміни до ЗУ “Про альтернативні джерела енергії “ передбачають ручної формат надання квот на розвиток нових об’єктів” зеленої “генерації. Зокрема поправки передбачають: “ надати право Кабінету Міністрів України в рамках річної або додаткової річної квоти підтримки за поданням центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі, визначати окремі області для будівництва об’єктів відновлюваної енергетики ; максимальні величини потужності об’єкта електроенергетики або черги (пускового комплексу) об’єкта електроенергетики для участі в аукціонах; пропонувати земельні ділянки для будівництва об’єктів відновлюваної енергетики з певними технічними параметрами і технічними умовами на приєднання до електричної мережі … < span style = "font-weight: 400"> “.

Тобто, уряд, буде розігрувати право на будівництво нових об’єктів і держпідтримку у вигляді” зеленого “тарифу на деяких аукціонах. У законі зазначено, що один бенефіціар об’єктів “зеленої” генерації може отримати до 35% від всієї річної квоти Кабміну. Виходить, що всього три гравці на ринку ВДЕ можуть освоїти урядову квоту .

Це і стає головним чинником консервування ринку виробництва “зеленій” енергетики, яке обіцяє зміцнення позицій вже грунтовно укорінених інвесторів. Тож не дивно, якщо ці аукціони будуть вигравати іноземні компанії, які мають “дах” на рівні посольств і інших організацій, а також фірми вітчизняних олігархів, які володіють “пакетом акцій” в Кабміні.

У будь-якому випадку, оплачувати надприбутки за всіма цими схемами і іншим “ноу-хау” енергетичного ринку, буде кінцевий споживач.


Читайте також:




Підпишіться на щоденну еmail-розсилку від творців газети номер 1 в Україні. Щовечора у вашій пошті найважливіше, ексклюзивне і корисне. Підписатися .