Виробництво падає, в уряду є хитрий план

Українська промисловість відзначає річницю безперервного спаду. Згідно з даними Державної служби статистики в липні падіння промислового виробництва склало 5,6% в порівнянні з аналогічним періодом 2019 року. Звичайно, можна порадіти, що спостерігається уповільнення темпів падіння в порівнянні з травнем і квітнем (12,2% і 16,2%, відповідно). Втім, динаміка свідчить швидше про те, що падати далі вже майже нема чому .

За останній час влада зробила ряд кроків для вироблення хоч якоїсь концепції державної промислової політики. Інше питання – наповнення цієї політики якісними смислами і її реалізація. Плюс – істотний вплив зовнішніх чинників, крім внутрішньополітичної кон’юнктури.

Є таке поняття – промислова політика

22 липня Кабінет міністрів зазначив, що необхідність створення промислового відомства назріла вже давно.

Новопризначений віце-прем’єр-міністр – міністр з питань стратегічних галузей промисловості Олег Уруський заявив, що “ метою прийняття акта є створення центрального органу виконавчої влади, відповідального за формування державної промислової політики в стратегічних галузях “.

Уруський також зазначив, що прийняття цієї постанови “ дозволить забезпечити сталий розвиток стратегічних галузей промисловості, створення нових робочих місць, збільшення надходження до державного бюджету, розвиток регіонів, позитивно вплине на ринкове середовище “.

Втім, сталий розвиток, нові робочі місця і всі інші індикатори української промисловості будуть залежати від концептуального наповнення промислової держполітики. Створення Міністерства промисловості і призначення Уруського – це всього лише формальне створення інституційного каркасу. Хоча і це вже можна вважати неймовірним досягненням, адже попередній уряд Олексія Гончарука навіть слова “промисловість” і “промислова політика” використовувало вкрай рідко .

Фігура Олега Уруського викликала багато суперечок через його неоднозначну репутацію. Втім, для складання адекватного першого враження варто дочекатися перших кроків Уруського щодо кадрової комплектації міністерства і напрацювання програмних документів з розвитку промислової галузі.

Як першочергове “теми-маркера”, по якій можна буде судити про продуктивність міністерства і самого Уруського, може стати питання реформування і наведення порядку з держконцерном “Укроборонпром”. Тим більше, віце-прем’єр сам акцентував увагу на цій темі під час голосування за його кандидатуру в Раді. Як приклад “бардаку” і відсутності системної промполітики Уруський навів ситуацію саме в ВПК.

Раніше Kazim.info вже і ситуації в концерні. Нещодавно в Раду був направлений законопроект №3822 про особливості реформування державних підприємств оборонно-промислового комплексу. У кращих традиціях шаленого лібертаріанство все зводиться до приватизації активів і зниження ролі держави в управлінні концерном.

В цілому, кейс реформи “Укроборонпрому” і діяльності головного “зброяра” Абромавічус є цілком відповідним першим випробуванням для Олега Уруського і визначення його професійних якостей управлінця.

Економічний суверенітет плюс реіндустріалізація всієї країни

На позачерговій сесії Верховної Ради 21 липня нардепи підтримали в першому читанні законопроект №3739 “Про внесення змін до закону України” Про державні закупівлі “по .

Подання проект в Раді Наталуха почав зі свіжого прикладу. “ 18 липня МЗС України повідомив про те, що їм вдалося домовитися про постачання 16 катерів Mark VI для ВМС України. Це, безумовно, велика перемога, але умови контракту нам невідомі. Але, за цінами 2014 року, один такий катер коштував 15 млн доларів , ми їх придбаємо 16, тобто, це виходить десь 240 млн доларів. до чого я це розповідаю? Якби був прийнятий цей закон, який нам належить проголосувати прямо зараз, від 15% до 30% цієї суми (тобто від одного до двох мільярдів гривень), були б виділені на українські заводи, верфі і українських робітників, які б створили частина цих катерів “ .

Нардеп також підкреслив, що цей проект закону повинен окреслити контури державної політики реіндустріалізациї країни і забезпечити економічний суверенітет України.

Колега Наталуха, депутат від “Слуги народу” Дмитро Кисилевський , акцентував увагу на проблеми сегмента вітчизняних держзакупівель, який фактично окупований імпортною продукцією.

Днями в чеському місті Острава скасували результати тендеру на поставку тролейбусів, який виграло українське підприємство. воно виграло з вимогою 50% локалізації в Чехії. Але цей тендер все одно скасували, тому що там є чеські виробники. Так європейці і всі інші країни захищають свого виробника. всі країни крім України. Наші державні закупівлі безпрецедентно відкриті для імпорту. Просто вдумайтеся: в ЄС і США проникнення імпорту в держзакупівлі 5-7%, а в Україні – майже 40%. Це означає, що грошима українських платників податків ми створюємо робочі місця в інших країнах “ .

Кисилевський також зазначив, що законопроект дозволить:


Тищенко VS протекціонізм і істерика “Сорос”

Законопроект підтримали в депутатській групі “Довіра”, “Батьківщині” і “Опозиційною платформі – За життя”. До слова, без підтримки “Батьківщини” і ОТЗЖ документ не вдалося б прийняти – “за” проголосувало лише 176 “слуг”. Навіть “Європейська солідарність” дала 5 голосів, а Степан Кубів підтримав ініціативу з трибуни Ради.

Петро Порошенко особисто “утримався” під час голосування, але прекрасно розуміє користь законопроекту, в тому числі – для частини свого машинобудівного бізнесу. Прагнення прибутку і проєвропейський пафос політичної риторики змусили мучитися мозок Петра Олексійовича в нападі гострого когнітивного дисонансу.

Втім, на захист “сакральних цінностей” економічного лібералізму ринку і “принципу непогрішності” невидимої руки ринку, встала вся фракція “Голос”. Вислухавши “жахливі формулювання” про протекціонізм, реіндустріалізациї і економічний суверенітет, спікери партії кинулися до трибуни для проголошення заготовлених філіппік.

Для боротьби з протекціоністським законопроектом депутати “Голоси Сороса” подали відразу два альтернативні проекти. Ярослав Железняк заявив, що законопроект №3739 “ це створення чергової корупційної годівниці, краще його назвати “Купуй у олігархів”, ніж “Купуй у українців “.

Представляючи свій альтернативний законопроект, Володимир Цібалья прийшов до вельми цікавого висновку про підсумки 30 -ти річного розвитку промисловості України.

Я прихильник підтримки національного виробника, але те, як це було зроблено в основному законопроекті, це не витримує ніякої критики. Підтримка повинна бути, по-перше, стимулюючої, тобто такою, що допомагає національному виробникові бути більш конкурентною, а не дає йому преференції. У минулому наша машинобудівна промисловість стала неконкурентною саме тому, що ми 30 років давали їй обмежують преференції, а не стимулюючі “ , – заявив представник” Голоси “.

Примітно, що солідарність з ідейними побратимами з “Голосу”, проявила і група “Сорос” в правлячій партії. Не брали участі в голосуванні за все 20 “слуг”. Більш яскраво виражений протест у формі натискання кнопки “утримався” заявили 16 депутатів.

А ось позначивши і зовсім відкриту конфронтацію, заявили 4 нардепи, які натиснули червону кнопку “проти”. Вкрай цікаво, що до мушкетерські тріо “гвардії Сороса” ( Вадим Галайчук, Мар’ян Заблоцький і Андрій Мотовіловец ) несподівано приєднався ексцентричний Микола Тищенко .

Айсберг Євроасоціацією для промислового Титаніка

Після голосування за протекціоністський законопроект пул ліберальних прозахідних ЗМІ вибухнув хвилею критики. Заголовки і тексти матеріалів повторювали відомі тези, що документ “злочинно” порушує умови Угоди про асоціацію з ЄС, “загрожує відносинам з Євросоюзом”, і, взагалі, це “смерть Prozorro”, “нові схеми корупції” і “совкові” підходи.

Безумовно, законопроект №3739 ще потребує виправлення деяких проблемних нюансів і техніко-юридичному апгрейде, не кажучи вже про опрацювання застосування його на практиці. Суттєві зауваження до документа вказані в аналізі Головного науково-експертного управління ВР.

Фахівці вказують на те, що норми законопроекту вступають в протиріччя з певними позиціями загальної матриці Угоди про асоціацію з ЄС. Однак, на відміну від грантоїдських догм про “непогрішність” Угоди та оголошення єрессю будь-яких суперечливих ініціатив, експерти лише наголошують на необхідності врегулювати ці нюанси.

З практичної точки зору, це може виражатися або в позначенні позиції про прагматичний ігноруванні цих нюансів, або у перегляді та внесення поправок до Угоди про асоціацію. Примітно, що міністр економічного розвитку Ігор Петрашко недавно спрогнозував, що перегляд умов Угоди про асоціацію з Євросоюзом почнеться в січні 2021 року.

Намагаючись вибудовувати хоч якусь адекватну промислову госполітку, Україна неминуче стикається з фактом “дефіциту суверенності”. За допомогою взятих на себе міжнародних зобов’язань у рамках різних угод і інших документів, Україна добровільно відмовилася від левової частки державного суверенітету, причому на жахливо кабальних умовах.

Здійснення суверенної державної політики, в тому числі, економічної політики, можливо тільки за допомогою навмисного ігнорування нав’язаних умов, їх денонсації або серйозного перегляду. Це настільки ж важливо, як і прийняття якісних внутрішньополітичних рішень.


Підпишіться на щоденну еmail-розсилку від творців газети номер 1 в Україні. Щовечора у вашій пошті найважливіше, ексклюзивне і корисне. Підписатися .